两岸三地杂志

與祖國同舟共濟 為夢想砥礪前行

2017-07-03 22:03 来源:未知 作者:赵柏年 浏览数:

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——慶祝香港回歸祖國20周年大會暨香港特別行政區第五屆政府就職典禮隆重舉行

 
時間是一把尺子,丈量著走過的道路。
1997年7月1日,中國政府恢復對香港行使主權,開啟“一國兩制”、“港人治港”、高度自治新時代,開創了人類政治文明史上的偉大先例。
道路是一冊書籍,記錄著奮進的足跡。
一路走來,共和國的特區與祖國同舟共濟,在追逐夢想的征途上風雨兼程,創造了耀眼的“香港奇跡”,在“一國兩制”的探索中刻下了深深的“香港印跡”,為世界奉獻了寓意深刻的“香港故事”。
這是極不平凡的20年,這是令人驕傲的20年。
2017年7月1日上午,慶祝香港回歸祖國20周年大會暨香港特別行政區第五屆政府就職典禮在香港會展中心隆重舉行。
 
香港特別行政區第五屆政府就職典禮
中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席併發表重要講話。他強調,“一國兩制”是中國的一個偉大創舉,是中國為國際社會解決類似問題提供的一個新思路新方案,是中華民族為世界和平與發展作出的新貢獻,凝結了海納百川、有容乃大的中國智慧。堅持“一國兩制”方針,深入推進“一國兩制”實踐,符合香港居民利益,符合香港繁榮穩定實際需要,符合國家根本利益,符合全國人民共同意願。中央貫徹“一國兩制”方針堅持兩點,一是堅定不移,不會變、不動搖;二是全面準確,確保“一國兩制”在香港的實踐不走樣、不變形,始終沿著正確方向前進。
會場內氣氛隆重熱烈,高懸的中華人民共和國國旗和香港特別行政區區旗格外醒目。當習近平和夫人彭麗媛在香港特別行政區第五任行政長官林鄭月娥和丈夫林兆波陪同下步入會場時,全場起立,熱烈鼓掌。
上午9時,慶祝大會暨就職典禮開始。全體起立,高唱中華人民共和國國歌。
習近平走上主席臺監誓。林鄭月娥首先宣誓就職,她面對中華人民共和國國旗和香港特別行政區區旗,舉起右手,依照香港特別行政區基本法的規定莊嚴宣誓。宣誓完畢,習近平同林鄭月娥緊緊握手。
接著,習近平監誓,香港特別行政區第五屆政府主要官員在林鄭月娥帶領下宣誓就職。宣誓完畢,習近平同他們一一握手致意。
隨後,林鄭月娥監誓,香港特別行政區行政會議成員宣誓就職。
據悉,王滬寧、範長龍、栗戰書、王晨、楊潔篪、張慶黎等出席慶祝大會暨就職典禮。
全國政協副主席董建華、梁振英,澳門特別行政區行政長官崔世安,以及香港各界代表和特邀嘉賓也出席慶祝大會暨就職典禮。
 
習近平主席:香港的命運從來都與祖國緊密相連
香港回歸祖國20年來,在中央政府和祖國內地大力支持下,香港特別行政區實現各項事業全面發展,取得世所公認的成就,彰顯出“一國兩制”強大的生命力。
習近平主席在致辭時指出,香港的命運從來同祖國緊密相連。近代以後,由於封建統治腐敗、國力衰弱,中華民族陷入深重苦難。只有當中國共產黨領導中國人民經過艱苦卓絕的奮鬥贏得民族獨立和解放、建立新中國之後,中國人民才真正站立起來,並探索開闢出一條中國特色社會主義光明道路。在改革開放的歷史條件和時代背景下,鄧小平先生提出了“一國兩制”偉大構想,並以此為指引,通過同英國的外交談判,順利解決了歷史遺留的香港問題。香港回到祖國的懷抱,洗刷了民族百年恥辱,完成了實現祖國完全統一的重要一步。香港回歸祖國是彪炳中華民族史冊的千秋功業,香港從此走上同祖國共同發展、永不分離的寬廣道路。
習近平指出,20年來,“一國兩制”在香港的實踐取得了舉世公認的成功,回到祖國懷抱的香港已經融入中華民族偉大復興的壯闊征程,繼續保持繁榮穩定。作為一項前無古人的開創性事業,“一國兩制”需要在實踐中不斷探索。當前,“一國兩制”在香港的實踐遇到一些新情況新問題。解決這些問題,滿足香港居民對美好生活的期待,繼續推動香港各項事業向前發展,歸根到底是要堅守方向、踩實步伐,全面準確理解和貫徹“一國兩制”方針。
習近平對今後更好在香港落實“一國兩制”,提出四點意見:第一,始終準確把握“一國”和“兩制”的關係。必須牢固樹立“一國”意識,堅守“一國”原則,正確處理特別行政區和中央的關係。任何危害國家主權安全、挑戰中央權力和香港特別行政區基本法權威、利用香港對內地進行滲透破壞的活動,都是對底線的觸碰,都是絕不能允許的。要把堅持“一國”原則和尊重“兩制”差異、維護中央權力和保障香港特別行政區高度自治權、發揮祖國內地堅強後盾作用和提高香港自身競爭力有機結合起來,任何時候都不能偏廢。第二,始終依照憲法和基本法辦事。要把中央依法行使權力和特別行政區履行主體責任有機結合起來;要完善與基本法實施相關的制度和機制;要加強香港社會特別是公職人員和青少年的憲法和基本法宣傳教育。第三,始終聚焦發展這個第一要務。發展是解決香港各種問題的金鑰匙。香港背靠祖國、面向世界,有著許多有利發展條件和獨特競爭優勢。特別是這些年國家的持續快速發展為香港發展提供了難得機遇、不竭動力、廣闊空間。大家一定要珍惜機遇、抓住機遇,把主要精力集中到搞建設、謀發展上來。第四,始終維護和諧穩定的社會環境。只有凡事都著眼大局,理性溝通,凝聚共識,才能逐步解決問題。從中央來說,只要愛國愛港,誠心誠意擁護“一國兩制”方針和香港特別行政區基本法,不論持什麼政見或主張,我們都願意與之溝通。
習近平指出,當前我國正處在全面建成小康社會決勝階段,全國各族人民正在為實現“兩個一百年”奮鬥目標、實現中華民族偉大復興的中國夢而團結奮鬥。不斷推進“一國兩制”在香港的成功實踐,是中國夢的重要組成部分。我們既要把實行社會主義制度的內地建設好,也要把實行資本主義制度的香港建設好。
習近平指出,希望特別行政區政府廣泛團結社會各界,全面準確貫徹“一國兩制”方針,堅守“一國”之本,善用“兩制”之利,扎扎實實做好各項工作。要與時俱進、積極作為,不斷提高政府管治水平;要凝神聚力、發揮所長,開闢香港經濟發展新天地;要以人為本、紓困解難,著力解決市民關注的經濟民生方面的突出問題,切實提高民眾獲得感和幸福感;要注重教育、加強引導,著力加強對青少年的愛國主義教育,關心、支持、幫助青少年健康成長。中央政府將一如既往支持行政長官和特別行政區政府依法施政;支持香港發展經濟、改善民生;支持香港在推進“一帶一路”建設、粵港澳大灣區建設、人民幣國際化等重大發展戰略中發揮優勢和作用。中央有關部門還將積極研究出臺便利香港同胞在內地學習、就業、生活的具體措施。
習近平最後強調,有偉大祖國作為堅強後盾,有中央政府和內地人民的大力支持,有回歸20年積累的豐富經驗和夯實的發展基礎,有香港特別行政區政府和社會各界人士的團結奮鬥,“一國兩制”在香港的實踐一定能夠再譜新篇章,香港一定能夠再創新輝煌!
據悉,習主席上次來港是在2008年7月,當時他以國家副主席身份視察香港,實地考察北京奧運會、殘奧馬術比賽籌辦工作,感受香港的變化,體察社情民意。為感謝港人支援汶川救災工作,習近平當年還特意探訪曾赴汶川救災第一線的政府飛行服務隊隊員及醫護人員。
政府飛行服務隊總監陳志培表示,印象最深刻的是習近平當時耐心聽取不同單位講解,在參觀直升機及救援裝備後,還和所有人員握手。曾參與救災的周育賢醫生憶述,與習近平握手一刻“感受到溫暖”,亦深切體會到他對災情的關心。
習主席九年前視察香港時,曾探訪兩戶人家,居於何文田居屋、現年80歲的餘太對當時的場面仍記憶猶新,“佢無架子,好親切同我哋傾偈,問我們生活點樣”。習主席送贈的兩套京奧紀念茶具,一直放在餘家客廳最當眼處,原來第二套茶具是習近平得悉餘伯意外摔破其中一個杯子後,貼心送上的另一套。餘太說,兩套茶具都要留給子孫當“傳家寶”。見證香港回歸20年的變遷,餘太一語道出港人心聲:“回歸是好好㗎,內地好香港好,最緊要大家都好。”
習主席當年還曾探訪居於紅磡的王志勇一家,瞭解中產人士的生活及關注。那時王志勇的兒子梓豐只有五歲,以普通話“爺爺您好”向習近平問好,把他都逗笑了。九年過去,當年還不到主席腰高的小男孩,現在已經是六尺高的中學生,王家也搬到了屋苑另一單位。
回望九年間的變與不變,王志勇對記者表示:“普通市民最緊要是有啖安樂茶飯,香港好,經濟好,我們的生活自然會好。”
 
林鄭月娥——香港回歸以來首位女性行政長官
據悉,林鄭月娥成為香港回歸以來首位女性行政長官。她於就職典禮致辭時表示,懷著謙卑的心情接受人生中的最大榮耀,也準備好應對公務生涯中最大挑戰。林鄭月娥承諾,要準確、全面履行行政長官的責任,強調“會竭盡所能,堅定擔當‘一國兩制”’的執行者、基本法的維護者、法治的捍衛者及中央和香港特別行政區關係發展的促進者”。她又強調,會本著一如既往的迎難而上精神,無畏無懼地依法處理任何衝擊國家主權、安全,發展利益的行為,確保“一國兩制”在香港全面貫徹執行,不負中央和市民的重託。本屆政府將更積極進取,擔當“促成者”和“推廣者”角色,鞏固及提升香港的傳統優勢產業,大力推動創新科技和創意產業,為經濟注入多元動力,創造更多優質就業機會。她強調,未來五年,將帶領管治團隊,以具體工作和扎實政績,答謝市民和中央政府的信任和支持。她還引用《同舟之情》中幾句歌詞,勸勉港人“波折阻不了盼望”,團結同行。
 
香港回歸20年保持經濟社會繁榮穩定
1997年以前,一些人在香港外國領事館門前排隊領取護照的場景,被媒體解讀為所謂“香港大限”的注腳。1997年之後,大量當年的移民回流香港,讓“香港已死”之類的悲觀論調成為笑柄。
回歸20年來,面對危機和困境,面對懷疑者的嘲諷和質疑,在中央政府支持和幫助下,在特區政府帶領下,香港社會各界勠力同心,奮發有為,對“一國兩制”能否確保香港繁榮穩定這一歷史性課題,交出了令世人驚豔的答卷,香港以新的姿態繼續閃耀在世界舞臺。
勠力同心  二十載譜寫新輝煌
作為一個高度發達的經濟體,香港20年間經濟發展可圈可點。本地生產總值從1997年的1.37萬億港元增長到2016年的2.49萬億港元,20年間增長82%,年均增長3.2%;人均本地生產總值同期增長六成,超越日本和歐盟。財政儲備從回歸之初的3700億港元增長到2016年的近1萬億港元,增長150%;外匯儲備從928億美元增長到3905億,增長了3.2倍。
20年來,香港作為國際金融、貿易和航運三大中心的地位依然穩固,特別是國際金融中心地位大大強化。截至2016年底,香港證券市場總值約3萬億美元,排名亞洲第四、全球第七;首次公開募股額再次榮登全球首位,超過紐約、倫敦;人民幣存款和存款證結餘超過6250億元,成為全球最大離岸人民幣中心。
截至2016年,香港已連續23年被美國傳統基金會評為全球最自由經濟體,連續六年在美國卡托研究所《人類自由指數》中排名全球第一。在世界經濟論壇發佈的《全球競爭力報告》中,香港連續五年躋身全球十大最具競爭力的經濟體行列。在瑞士洛桑管理學院的世界競爭力年報中連續兩年奪冠。
香港美國商會主席沃爾特·戴亞斯認為,香港作為中國與世界的“超級聯繫人”、東西方之間的管道,其獨特的地位和作用進一步證明了“一國兩制”的成功。
戴亞斯的觀點也被紛至遝來的外國企業所印證。回歸以來,香港優質的營商環境不斷吸引著各類企業。截至2016年,母公司在海外的駐港企業總數增至7986家,其中有3700多家企業將地區總部設在香港。
成如容易卻艱辛。香港的經濟繁榮並非一帆風順。1997年7月,特區政府剛剛成立就遭遇亞洲金融風暴,2003年和2008年又先後面對“非典”疫情和全球金融危機。在特區首任行政長官董建華看來,逆境中砥礪前行、重煥生機,離不開香港自身的努力和中央政府關鍵時刻的大力支持。
“ 非典 的時候,很多人死亡,經濟嚴重下滑。”董建華回憶道,“國家領導人問我有什麼要求。只過了三四天,香港所需要的醫療物資和其他裝備就運到了香港。因為有國家強大的後盾,我們處理危機容易了很多。”
回歸20年來,香港依然是中國實際引進外資最大來源地,香港對內地實際投資額累計超過9100億美元,占全部外資的52.1%。中央政府始終高度重視香港在國家對外開放和現代化建設中的獨特作用。
2003年,中央與香港簽署《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》(CEPA),同一年開放內地居民赴港“個人遊”,為幫助香港經濟復蘇,特別是助力製造業和服務業轉型升級,發揮了關鍵作用。
為進一步鞏固香港國際金融中心地位、支持香港發展成為離岸人民幣樞紐,中央政府於2014年和2016年分別批准試點兩地資本市場互聯互通機制的“滬港通”和“深港通”,香港經濟發展再添新活力。
積極有為  尋求經濟格局新突破
2016年,一本香港大學教授寫的書《香港怎麼了?》引起香港有識之士的反思。該書作者王緝憲認為,雖然香港回歸以來經濟發展的成績單頗為亮麗,但經濟發展中的深層次矛盾依然突出。
樓價高企、產業單一、貧富懸殊……面對全球發達城市經濟體普遍存在的問題,面對日益加劇的區域競爭和陰晴不定的全球經濟形勢,特區政府順勢而為,在國家支持下尋求產業格局的變革。
從提出發展科技資訊專案的數碼港,到成立政府創新及科技局;從提出發展六大優勢產業,到施政報告推動“再工業化”,回歸以來歷屆特區政府積極引導經濟多元化發展。行政長官梁振英提出,特區政府在發展經濟的過程中必須變得更加積極有為,主動引導企業和社會的經濟行為。
從港島到九龍,特區政府主導興建的多個大型工程同時進行。在西九龍填海區最南端一塊面積約40公頃的土地上,集世界級文化、藝術展示及市民娛樂、消費為一體的西九文化區綜合體,2013年破土動工。香港故宮文化博物館也將在這裏落成。
香港青年聯會主席吳傑莊認為,發展文化創意產業不僅可以提升香港旅遊品質,對本地生產總值的增長有貢獻,更重要的是能夠提升市民的文化修養,激勵和培育更多年輕人在文化領域有更好的發展。
“香港什麼時候才能有互聯網移動支付?”面對香港青年的關切,特區政府不斷審視過於依賴傳統優勢產業帶來的發展瓶頸,確定未來將重點經回歸後的第三年,特區政府設立“創新及科技基金”,隨後陸續出臺“創科創投基金”“院校中游研發計畫”“科技券計畫”等舉措,鼓勵和協助香港企業提升科技水準,提高科技成果轉化效率,為業務注入更多創新理念。截至目前,特區政府已投入超過180億港元財政配套資金,“創新及科技基金”已經資助超過5800個專案。
在特區政府的大力推動下,香港創科氛圍日漸濃郁,吸引越來越多國際頂尖科研機構在港落戶。2015年,擁有兩百多年歷史的瑞典卡羅琳醫學院宣佈在香港成立其在海外的首家分支機構“卡羅琳中國香港再生醫學中心”。2016年,美國麻省理工學院在香港成立首個海外創新中心。
這兩家世界頂級學府選擇香港,絕非簡單設立辦事處或聯絡機構。卡羅琳中國香港再生醫學中心將全球招募科學家,憑藉其優勢的幹細胞技術,重點研究心臟、脊柱受損及帕金森症的治療新方法。而麻省理工學院香港創新中心則將重點與珠三角合作,促進研究成果產業化。
特區政府創新及科技局於2015年11月正式成立,專責推動科技、資訊及產學研協同發展。醞釀多年的港科院當年底成立,成為香港推動基礎科研的第一家民營機構。
港科院院長徐立之認為,香港發展創新科技產業有其自身的優勢。一方面,香港高等院校基礎科研實力雄厚,創新活力充沛。另一方面,“一國兩制”使香港保有自由、法治的環境,對於知識產權和投資者利益的保護都十分嚴格。
在國家支持下,香港近年來積極對接內地各省份,在粵港澳大灣區產業格局和國家創新科技產業格局下努力尋找自身的新定位。
自2005年開始,香港六所大學陸續與國家科技部共建了16個國家重點實驗室的香港夥伴實驗室。自2012年開始,香港應用科技研究院等六家機構先後被科技部批准成立國家工程技術研究中心香港分中心。
2017年初,香港與深圳兩地政府共同簽署合作備忘錄,宣佈兩地將在落馬洲河套地區共同發展“港深創新及科技園”,打造香港歷史上最大規模的創科平臺。
改善民生  把握新機迎挑戰
為了讓更多居民分享經濟發展成果並同時改善自然環境,特區政府努力在衣食住行各方面為市民提供更多、更好的服務。據統計,本屆特區政府2016至2017財年投入的民生福利開支較五年前已經增長了70%以上。
與其他國際大都市的情況類似,住房問題一直是困擾香港社會的一大痼疾。居高不下的租金、房價不僅給企業經營帶來沉重負擔,更讓中低收入市民望樓興歎。
為從根本上解決房屋問題,特區政府在2014年公佈長遠房屋策略,採取靈活變通和供應主導的策略,加快興建公營房屋,多管齊下增加土地和房屋供應。未來三到四年,由政府興建提供的公共房屋總量將比五年前增長50%。
回歸以來,特區政府不斷加大對本地食品安全的管理,採取“從農場到餐桌”的策略檢查食物供應鏈的每個環節,香港食品安全整體合格率多年來一直保持在99%以上。
香港成為全世界最長壽的地方之一。2016年,香港男性平均預期壽命達到81.3歲,女性達到87.3歲。
在位於啟德發展區面向維多利亞港的岸邊,香港首家專為兒童服務的醫療機構——香港兒童醫院,施工人員正在緊張忙碌地工作。這家由特區政府投資130億港元興建的現代化、高科技醫院2014年動工,將於2017年底竣工,2018年開始投入服務,是回歸以來特區政府合同金額最大的單體建築。
負責承建的中國建築國際負責人介紹,醫院建成後將能夠提供460多張床位,專門負責接收來自各個區醫院轉介的最嚴重、最複雜的患病兒童,不僅能夠緩解地區醫院的兒科壓力,還將憑藉強大的硬體設施和醫師力量提升香港的兒科醫療、科研水準,更是廣大香港重症兒童及家庭的福音。
特區政府宣佈,未來10年將預留2000億港元推動醫院發展計畫,興建更多新醫院並擴展醫療設施和服務,支持中醫藥的持續發展,興建中醫醫院,加強中醫藥服務和研發。
香港回歸前,廣大香港勞工一直缺乏退休保障。回歸後的2000年,特區政府實施強制性公積金制度(強積金),為私營機構設定強制性供款計畫,幫助雇員為退休生活儲蓄。截至2016年底,強積金制度已經覆蓋香港超過270萬人,總資產淨值超過6400億港元。
為持續改善勞工福利,特區政府通過立法程式,修訂勞工法例,制定帶薪侍產假等措施;實施法定最低工資制度,不斷提高雇員的收入,鼓勵更多人投入到勞動力市場。得益於此,香港自回歸以來一直保持著高就業率,近五年來失業率保持在3.3%左右,基本實現全民就業。
2013年,特區政府以家庭平均月收入為標準,設立香港歷史上第一條貧困線。在香港中華總商會會長蔡冠深看來,設定貧困線是政府首次以科學量化的方式檢視社會貧困狀況,引導政策制定和檢查措施成效,體現政府解決貧困問題的堅定決心。
毋庸置疑,香港的經濟社會發展今天依然面臨一系列困難和挑戰,如房屋供應跟不上旺盛的需求,社會階層流動的通道仍十分狹窄,人口老齡化步伐即將加快。
面對這些深層次矛盾以及日益加劇的區域競爭,即將於7月1日就職特區第五任行政長官的林鄭月娥表示,新一屆特區政府的首要任務仍將是發展經濟、改善民生,新一屆政府將在發展經濟方面扮演更多的角色。
“香港的發展是在國家發展的大前提下找到自身經濟新的增長點;過去是這樣,未來也將是一樣。我對國家的發展充滿信心,在國家發展的大前提下,香港的前景將會非常好。”林鄭月娥說。
 
 



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