两岸三地杂志

印象舟山:國際物流島 海上花園城

2017-09-08 21:31 来源: 作者:赵柏年 浏览数:

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        碧波浩蕩的東海上,有一個浙江舟山群島新區。
        它是國內首個以海洋經濟為主題的國家級新區。
        地處中國東部黃金海岸線與長江黃金水道的交匯處,背靠長江三角洲遼闊腹地,面向浩瀚的太平洋,舟山的戰略區位決定了它是中國發展海洋經濟、建設海洋強國的橋頭堡,是21世紀海上絲綢之路的必經之地。
 
                                                                                                  ——港澳臺媒體浙江舟山群島新區行
 
        近期,我刊記者聯合香港大公報、澳門電視臺等港澳臺的八家媒體十餘名記者親赴浙江舟山進行實地採訪,親眼目睹了舟山群島新區的新風貌。
        在為期約一周的採訪中,記者團一行走進古城定海,在“名人館”、“三毛祖居”等文化景點中追溯耐人尋味的名人文化;步入“南洞藝穀”,邂逅了時尚創意小鎮的寧靜與清新;踏上舟山國際郵輪港碼頭,感受它首次作為母港正式走向市場的那份喜悅。臨行前,記者團又乘船前往舟山群島最北部的一個海島縣——嵊泗縣,在獨具海島特色的田嶴壁畫村中欣賞漁民畫,在海浪追逐中體驗出海捕魚的樂趣,在特色漁家民宿前記錄下海島風情和漁俗文化……此外,記者團一行還採訪了舟山港綜合保稅區、沈家門夜排檔、浙江海洋學院、大浦口港口、舟山國際水產城等地,圍繞著“一路一帶”,記錄下了舟山群島新區的變化與建設熱情。
        舟山是全國海洋比重最大的地級市,也是最具海洋產業特色的城市。經過多年的發展,舟山已形成了以港口物流、臨港工業、海洋旅遊、現代漁業為支柱的海洋產業體系。低碳、生態、智能、宜居。近年來,舟山分類推進本島和各島群的新型城市化建設,正在把舟山群島打造成為山海兼勝、陸海統籌、人海和諧的海上花園城市。據舟山市相關部門負責人表示,近幾年隨著舟山群島新區的發展,舟山已受到了全國各地媒體的關注,無論是央視還是地方臺,每年都有媒體來舟山采風“挖料”。
 
        力促江海聯運升級,舟山位列改革前端
        舟山港灣眾多,航道縱橫,水深浪平。自古以來,舟山一直被世人視為自然貿易港的優良選址。舟山是秦朝徐福東渡日本的中間站,也是古代海上絲綢之路的重要節點。十六世紀舟山雙嶼港一度成為亞、非、歐各國商人雲集的國際貿易中心。
        2011年6月30日,國務院正式批復設立浙江舟山群島新區,舟山群島的開發開放上升為國家戰略,其發展目標之一是建立國內東部地區海上開放門戶、自由貿易島。
        2015年4月14日,舟山市與交通部長江航務管理局、中國船級社聯合簽署全面戰略合作協議。長航局、中國船級社、中國港口協會長江港口分會就江海直達船舶研究、資訊資源交換共用、港口協會合作等方面與舟山市簽訂合作協議。重慶、宜昌、武漢、南京、泰州等長江沿線各主要港口和舟山港在會上共同發佈江海聯運港口聯盟《舟山宣言》,至此舟山經營已久的“一號工程”江海聯運建設跨上了嶄新的歷史臺階。“此次戰略合作,依託舟山的優良深水岸線和豐富港口資源,將進一步推動江海互聯、互通、互融。”浙江省副省長、舟山市委書記孫景淼介紹說。
        江海聯運或成新增長點
        《宣言》表明,舟山與長江流域將攜手推進港口合作,使江港對接海港,共同為貨主和船公司提供便捷高效服務。並加快推進港航企業改革與創新,共同推進貿易便利化,宣導綠色物流,培育壯大現代港口物流樞紐,優化供應鏈管理,建立高效率低成本的物流管理模式。在促進國家產業結構調整、轉變經濟發展方式和增強國民經濟競爭力等方面發揮積極作用。
        《宣言》還強調,兩地攜手建立江海聯運物流公共資訊平臺需納入日程。屆時將建立完善數據交換標準,構建江海聯運數據交換平臺和“船、港、貨”一體化航運電商平臺,滿足物流體系各節點不同的服務需求,提高整體航運效率。舟山和長江各港進一步加強協調溝通,積極配合長江航務管理局資訊中心和舟山市港航管理局加快建立江海聯運物流公共資訊平臺,實現資訊共用。
        業內人士認為,作為跨區域聯動工程,舟山江海聯運服務中心將充分發揮舟山深水良港優勢,強化與長江經濟帶沿線區域合作,構建一批通江達海、面向世界的樞紐港、貿易港、產業港、海事港和資訊港,使江海聯運成為浙江海洋經濟發展的重要增長極。
        做大專案培育內生動力
        舟山北部區域離長江口近、港口條件好、深水岸線最多,開發的潛力很大。據相關人士透露,舟山將把這一區域作為江海聯運服務中心的核心港區“母港”來加強規劃和建設。通過若干年努力,把衢山港區和洋山港區分別建設成為我國重要的大宗貨物集疏運中心和集裝箱集疏運中心。
        專家普遍認為,要使舟山江海聯運服務中心有名有實,則需要加力推動大專案大產業的發展。“這將對舟山江海聯運服務中心建設產生源源不斷的內生動力。”相關人員坦言。而目前的關鍵在於港工、港航、港貿聯動以及大宗商品的儲運中轉加工交易以及金融、海事等配套服務。“就當前來講,最實際可行的是選擇合適島嶼發展大型綠色石化專案,建設民營石油煉化一體化基地。”專家表示。
        據悉,舟山還將完善江海聯運基礎設施,打造綜合立體交通體系,力爭甬舟鐵路列入“十三五”規劃,積極謀劃舟山北向大通道,打通寧波—舟山—上海的跨海陸路通道,使舟山變交通末端為中心樞紐或關鍵節點。“擁有最為關鍵的強大交通支撐,對舟山在未來成為東方大港的中心意義非凡。”工作人員表示。
        創設基金服務產業建設
        根據舟山市發改委公佈的資訊,作為新區建設重要資金保障的舟山江海聯運產業投資基金已正式簽約,總規模100億元,首期規模20億元。另外由舟山海洋綜合開發投資有限公司出資組建舟山江海聯運服務中心建設開發有限公司也已正式獲批,註冊資本金為20億元。
        據瞭解,舟山江海聯運產業投資基金由舟山交投集團牽頭發起組建,中國工商銀行股份有限公司浙江省分行、舟山交通投資集團有限公司等七方投資人共同發起設立。基金投資方向主要為航運企業、船舶修造企業、港口企業、土地圍墾、海洋新興產業等,重點用於支持航運產業投資專案,包括舟山群島新區範圍內航運企業並購重組、船舶交易和擬上市航運企業,以涉港產業投資專案為輔,兼顧面向全國的產業上下游及其他行業中優質公司股權投資。
        資訊還顯示,該基金存續期限為5+2年,其中投資期為3年,退出期2年,可延長2年期限。該基金為舟山首次設立,基金公司完成工商註冊登記後將開始全面運作,屆時基金將為江海聯運服務中心的建設提供有效的金融創新平臺。
        發展目標助力海洋強國
        海洋專家紛紛表示,“江海聯運”建設的推進有利於加強海洋強國戰略實施,提高舟山群島新區的國際合作能力和輻射帶動能力,促進長江經濟帶與“一帶一路”、亞太自貿區等相關國家的經貿合作,在更高層次上促進“一帶一路”互聯互通、互利共贏,且有利於對接推廣自貿試驗區制度,承接國際雙邊和區域貿易協定,構築我國改革開放的新平臺。
        據工作人員介紹,作為新的保障措施,舟山江海聯運服務中心將支持創新國際船舶登記制度試點,提升國際航運服務能力。並實施“請進來、走出去”戰略,探索建立航運領域外商投資准入負面清單管理模式,進一步推進通關便利化和擴大口岸開放。此外,還將制定江海聯運船型技術標準,創新江海聯運航運規範與管理。爭取國家加大對舟山江海聯運服務中心的投資力度和要素保障力度。加強江海聯運航運金融和稅收創新試點。
        孫景淼書記同時透露了舟山江海聯運建設的遠期目標。他表示,到2020年,舟山江海聯運服務中心將初步建設成為戰略物資配置能力突出、航運服務功能健全、現代物流服務高效、航運市場環境優良、能夠有效帶動長江經濟帶健康發展和服務21世紀海上絲綢之路的綜合樞紐港。而展望到2030年,舟山江海聯運服務中心將全面建成。江海聯運現代服務功能、戰略物資安全保障功能、大宗商品加工交易功能、開放合作橋頭堡功能全面增強,成為中國“一帶一路”、長江經濟帶、自貿區戰略實施的重要一環。
 
        舟山群島國際郵輪港——推進“東部地區重要的海上開放門戶”建設
        舟山國際郵輪港是舟山群島新區目前唯一的國際客流口岸。2014年10月13日位於朱家尖西嶴的舟山群島國際郵輪港正式開港,使它躋身國內六大郵輪母港(上海吳淞口國際郵輪港、上海港國際客運中心、天津國際郵輪母港、廈門國際郵輪中心、三亞鳳凰島國際郵輪港、舟山國際郵輪港),標誌著舟山成為繼上海、天津、廈門、三亞後第五個擁有郵輪碼頭的城市。
        舟山群島國際郵輪港專案是落實國務院關於浙江舟山群島新區的發展規劃,有效推進“東部地區重要的海上開放門戶”建設的一項重要舉措,也是在世界郵輪旅遊快速發展的大背景下大力推動舟山群島新區郵輪旅遊發展,促進海島旅遊產業升級換代的重要嘗試。
        自1980年以來,全球郵輪旅遊一直以年均8.6%的速度增長,遠高於國際旅遊業的整體發展水準。國際郵輪協會預測,2015年、2020年全球郵輪乘客將分別達到2500萬、3000萬人次的規模。而亞太地區,尤其是中國郵輪市場有著巨大的發展潛力。中國的郵輪市場從2006年首個國際郵輪碼頭——上海國客中心的落成開始起步,至2013年,國內郵輪旅遊迎來了大爆發,市場規模增速達103%。業內預計,2020年郵輪市場對國內經濟的貢獻將達到510億元,客流總量將達250-350萬人,船舶數增至25-35艘(目前為6艘),需要泊位數約25-35個。
        目前,全國已有10多個沿海城市建成、在建或擬建國際郵輪碼頭(港口),其中天津、上海、廈門、三亞已建成。而舟山群島國際郵輪港地處亞太郵輪黃金區域的前沿,岸線深、離國際航道近,背靠富庶的長三角地區,擁有龐大的潛在客戶群,在郵輪港半徑15公里內,擁有豐富獨特的旅遊資源。這些都讓群島國際郵輪港具有其他港口無可比擬的優勢。
        舟山群島國際郵輪港專案總投資約6.3億元,分兩期實施。一期投資約4.5億元,建設內容包括圍海235畝(先行圍填60畝海域),建設10萬噸級(兼靠15萬噸級)郵輪碼頭(含引橋)一座,隔堤、口岸聯檢和辦公場所,福利門航道等四項工程。目前已建成的10萬噸級(兼靠15萬噸級)碼頭,全長356米,寬32米,引橋長188米,設計年客運量約50萬。用於旅客候船及出入境查驗的綜合聯檢大廳,占地6200平方米,設有10個雙向出入境查驗通道。大廳內部佈局為通關查驗區、辦公區域、遊客休閒服務區、候船大廳、換票區、免稅商店等區域,基本滿足掛靠訪問港要求。二期投資約1.8億元,具體建設內容根據該區域的整體規劃,結合浙臺經貿區總體佈局,充分利用現有口岸服務等條件,建設配套服務及商貿等相關設施,打造郵輪複合產業。
        舟山群島國際郵輪港的正式開港,將大力推進浙江省海洋旅遊業的發展。依託舟山優良的港口資源和旅遊資源,依據“一體三區諸島”格局,通過舟山群島國際郵輪港,發展東部海洋海島旅遊產業。同時,加強與上海、廈門等國際郵輪港的合作與交流,開闢多條境內外郵輪航線,將舟山群島新區建設成國內重要的國際郵輪多點掛靠港和郵輪旅遊基地。同時,以推進國家旅遊綜合改革試點城市和舟山群島海洋旅遊綜合改革試驗區建設為契機,將具有舟山特色的海洋旅遊產業向著國際化、精品化、標準化的方向打造。
        與此同時,舟山群島新區還將依託國際郵輪港,逐步建成以郵輪旅遊為主題,集旅遊、商務、購物、娛樂休閒為一體的高端郵輪經濟綜合體,佈局包括海事服務、旅遊商務、免稅商場、對臺貿易等多項功能。同時,承接國際郵輪產業東移的需要,借助全球郵輪經濟增長大勢,發展獨具舟山特色的郵輪產業,拉動郵輪經濟。
 
        嵊泗千萬鉅資打造“美麗海島”,樹島居生活的美麗典範
        舟山夏無酷暑,冬無嚴寒,氣候宜人,空氣品質在全國數一數二,藍天、碧海、綠島、金沙、白浪成為舟山環境的主色調。1390座島嶼,宛如撒落在碧波萬頃東海洋面上的璀璨明珠,構成了“千島之城”的壯麗景色。舟山群島新區擁有“海天佛國”普陀山、“睛沙列島”嵊泗兩大國家級風景名勝區和“東海蓬萊”岱山島、“金庸筆下”桃花島兩大省級風景名勝區以及國內唯一的海島歷史文化名城定海,神奇的自然景觀賦予了舟山獨特的魅力。
        其中,嵊泗縣是浙江省最東部、舟山群島最北部的海島縣,是中國著名的生態旅遊區。近年來,進入旅遊旺季期的嵊泗列島遊客呈井噴之狀,遊客從全國各地蜂擁而至,即使交通船加班加點,往返嵊泗的船票還是“一票難求”。旅遊專家認為,嵊泗旅遊業的熱火得益於該縣三年多的“美麗海島”建設工程,使“生態秀美、人居優美、生活和美、人文淳美”的“四美體系”初見成效。“美麗海島建設,突出的就是美麗二字,也就是看到的都是美麗的,感受到的都是舒心的,這與旅遊理念不謀而合。”嵊泗縣旅遊局局長徐海表示。
        據瞭解,作為“美麗海島”的建設成果,嵊泗縣在泗礁本島及東部區域,已分別鏈起一條風情濃郁、魅力獨特的美麗村莊景觀線。其中包括“燈塔風情”花鳥村、“百年漁場”泗洲塘和“藍海灘礁”大王村等。據嵊泗農林水利圍墾局副局長徐偉南介紹,為統籌推進“一島一韻、一村一品”的建設格局,嵊泗堅持規劃領先,引進AIM國際性建築設計競賽,投入極少的經費優選高品質的海島村落修建性規劃。並設立“美麗海島”建設專項資金,每年2500萬元為專案落實提供持續穩定的經費保障。
        在“美麗海島”重點打造的特色村落“大王村”裏,沿街昔日黯淡的斷壁殘垣已被修葺一新,並鑲嵌上帶有濃郁島嶼風情的畫面。大王沙灘口的休閒廣場、軍民文化中心等景觀也已初具雛形,正在經歷一磚一瓦的成長蛻變,大量民生基礎設施也正在有條不紊地推進。“嵊泗的計畫是提煉出真正風情獨具的鄉土文化,與景觀建設有機融合,整體提升海島旅遊的觀感和品質。”旅遊局工作人員介紹說。
        在本土旅遊業蓬勃發展的同時,嵊泗本地居民也在政府的鼓勵下啟動了創業熱情,並率先享受到“美麗海島”建設的環境紅利。如今的嵊泗各島已呈現出一派活躍的商機,漁民帶著前來嘗鮮的遊客釣魚拉網、體驗漁家樂,村民也紛紛在自家辦起各色民居,以獨特的裝修與溫馨服務來招徠遊客,也有許多嗅到財富氣息的大學生返鄉創業,比拼當地漁哥漁嫂。來自嵊泗縣農林水利局的統計數據顯示,近三年來,嵊泗縣共發展漁農家樂經營戶675戶,經營企業7家,休閒漁船142艘,相關從業人員達3700餘人。“美麗海島建設是嵊泗百姓最大的紅利,是政府最大的投資,是社會最大的公益。”徐海局長坦言。
        在越來越關注環境品質的今天,“美麗海島”建設還成了嵊泗招商引資的新優勢。2012-2014年,嵊泗實際到位市外資金以平均每年約2億元的速度增長。截止2015年3月份,全縣實際利用市外資金10.76億元,完成年度考核目標的30%,這個數據已遠遠高於2012年的全年引資額。這一可喜的增長速度,是美麗海島實質性變化的有力佐證。
        多重事實表明,在“兩美浙江”建設背景下,嵊泗“美麗海島”建設已成為海島生態文明的增長極。“我們有理由相信,若干年後,它會帶動全民致富,使嵊泗真正成為島居生活的美麗典範。”徐海局長驕傲地說。
        21世紀是海洋世紀,藍色浪潮正向我們呼嘯而來。感受舟山,就是感受海洋。讓我們祝福這美麗的舟山群島。
 
 



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